“現(xiàn)在通過手機(jī)就能實(shí)時查詢村集體‘三資’管理、惠民惠農(nóng)資金發(fā)放等信息，我們心里特別踏實(shí)。”近日，武威市民勤縣紀(jì)委監(jiān)委干部在西渠鎮(zhèn)三元村開展回訪工作時，村民王某某點(diǎn)開基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”，向回訪人員展示村集體“三資”信息公開情況。

　　農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是基層監(jiān)督的重點(diǎn)。

　　去年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，“查改治”一體貫通推動解決“三資”管理難題，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動“三資”監(jiān)管由治亂象向管長效轉(zhuǎn)變，確保群眾在集體資產(chǎn)增值中真正受益。

　　群眾點(diǎn)題、監(jiān)督破題，織密聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)

　　“紅沙梁鎮(zhèn)某村原村文書王某某挪用的村集體資金追回來沒？”縣紀(jì)委監(jiān)委將群眾通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺反映問題納入重點(diǎn)督辦清單，督促紅沙梁鎮(zhèn)紀(jì)委核查并全額追回了被挪用的村集體資金。

　　群眾關(guān)切哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。2025年，針對農(nóng)村“三資”管理存在的底數(shù)不清、監(jiān)管分散等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭建立紀(jì)委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)村聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門成立專項(xiàng)工作專班，制定《農(nóng)村集體“三資”精準(zhǔn)清查工作實(shí)施方案》，安排267名專職人員負(fù)責(zé)“三資”監(jiān)管全流程工作。采取“四不兩直”、實(shí)地核查、“協(xié)作區(qū)+巡察”聯(lián)合監(jiān)督等方式，對全縣248個行政村開展全覆蓋式清查。重點(diǎn)圍繞資產(chǎn)出租、合同簽訂、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處截留挪用惠民補(bǔ)貼，坐收坐支集體資金，以及村干部優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為。督促相關(guān)責(zé)任部門全面開展清產(chǎn)核資工作，做到資金明、資產(chǎn)清、資源準(zhǔn)。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用甘肅省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，構(gòu)建全縣統(tǒng)一的信息化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對集體資金流向、資產(chǎn)運(yùn)營狀況及合同履約情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，形成“一網(wǎng)統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”的監(jiān)管工作格局。創(chuàng)新實(shí)施“村事共說、村務(wù)共議、村賬共管”的工作機(jī)制，保障群眾對“三資”管理的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過完善處置程序與監(jiān)督機(jī)制，累計(jì)推動解決“三資”管理領(lǐng)域制度執(zhí)行不到位、合同管理不規(guī)范、檔案管理混亂等問題70個，解決群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題35個。

　　靶向查處、以案破局， 堅(jiān)決守護(hù)群眾利益

　　“以為用虛增的機(jī)械費(fèi)用清單套點(diǎn)錢用于招待，是‘小事一樁’，沒想到還是被查了。”南湖鎮(zhèn)某村黨支部書記馬某某在受到黨紀(jì)處分后十分后悔。

　　去年5月，縣紀(jì)委監(jiān)委在專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)，該村通過偽造環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)用清單套取集體資金，隨即啟動快速查處機(jī)制，很快查實(shí)了違規(guī)套取集體資金的事實(shí)。最終，馬某某受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)套取的資金已全部追繳到位。 

　　基層“微腐敗”雖涉案金額較小，但嚴(yán)重侵蝕群眾切身利益。縣紀(jì)委監(jiān)委針對“三資”領(lǐng)域問題隱蔽性強(qiáng)、熟人干擾突出等特點(diǎn)，充分運(yùn)用“室組地”聯(lián)動辦案機(jī)制，構(gòu)建“縣直+派駐+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村級”四級監(jiān)督體系，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、提級查辦、交叉辦案等措施，有效避免人情干擾。對重大疑難案件，由縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接督辦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題實(shí)行提級直查直辦，確保每一起案件查清查透。2025年，共查處“三資”領(lǐng)域違紀(jì)違法案件29起，組織處理42人，處分24人。 

　　標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，完善長效防控機(jī)制

　　縣紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改促治，針對案件暴露的制度漏洞，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理通知》等4項(xiàng)制度，從資金審批、資產(chǎn)登記、合同簽訂等環(huán)節(jié)規(guī)范流程，消除監(jiān)管盲區(qū)。 

　　為強(qiáng)化警示教育震懾，縣紀(jì)委監(jiān)委選取“三資”領(lǐng)域典型案例制作《亮劍“三資”》等警示教育片，組織村“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員集中觀看，并在案發(fā)地召開警示教育大會，以身邊事教育引導(dǎo)身邊人。督促指導(dǎo)全縣各級黨組織開展紀(jì)法培訓(xùn)、警示教育共486場次，覆蓋1.29萬人次，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識不斷增強(qiáng)。

　　在嚴(yán)管的同時注重賦能，縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門開展“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)縣鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部、村黨支部書記等1070人次，重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算、合同審查等實(shí)務(wù)能力。創(chuàng)新推動“黨組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，盤活閑置資產(chǎn)資源，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。 

　　“‘三資’管理事關(guān)群眾切身利益，必須強(qiáng)化監(jiān)督、靠實(shí)責(zé)任，守好群眾‘錢袋子’。”縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將深入推進(jìn)“查改治”聯(lián)動機(jī)制，健全信息化監(jiān)管體系，優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保障集體資產(chǎn)規(guī)范高效運(yùn)營。（供稿 楊蓮花 編輯 達(dá)小強(qiáng)）